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南京市財政局關于開展政府和社會資本合作(PPP)項目財政監督工作的通知

發布日期:2019-06-11
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   寧財金[2019]184 號

   各相關區(園區)財政局:

   為進一步強化財政部門對 PPP 項目監督職責,促進政府和社會資本合作(PPP)模式穩健運行,江蘇省財政廳制定了《關于進一步加強政府和社會資本合作(PPP)項目財政監督的意見》(蘇財金〔2019〕53 號),轉發你們,請認真貫徹執行。結合我市工作實際,現將相關工作通知如下:

   一、2019年度 PPP 項目財政監督工作由市財政局集中組織開展

   (一)監督組織

   1、監督依據。《關于規范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金〔2017〕92 號)、《關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》(財金〔2019〕10 號)和《關于進一步推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》(蘇財金〔2017〕92 號),以及《關于嚴格規范推進政府與社會資本合作(PPP)項目的通知》(寧財金[2019]115 號)等文件。

   2、監督對象。全市 PPP 項目的項目公司和實施機構,必要時延伸監督 PPP 項目行業主管部門、金融機構、社會資本和咨詢機構等。

   3、監督方式。由市財政局組織專項監督小組分區開展督查工作。

   4、人員組成。專項監督小組成員由市財政局派員與聘請的中介機構專家團隊組成。

   (二)監督內容

   按照省財政廳針對 PPP 項目所處階段相對應的內容,具體內容詳見《關于進一步加強政府和社會資本合作(PPP)項目財政監督的意見》(蘇財金〔2019〕53 號)。

   (三)時間安排

   1、準備工作階段(2019年6月):擬定監督實施方案、招選中介機構、開展業務培訓。

   2、具體監督階段(2019年6月—8月):分區實地開展監督工作。

   3、整理匯總階段(2019年9月上旬-中旬):對監督工作底稿進行匯總整理,復核落實情況。

   4、總結上報階段(2019年9月下旬):在整理匯總、復核落實的基礎上形成監督總報告,上報省財政廳。

   (四)工作要求

   1、嚴肅紀律。監督過程中,監督小組成員要嚴肅財政監督紀律,堅決貫徹落實黨風廉政要求,廉潔自律,樹立財政監督隊伍的良好形象。

   2、保障質量。監督小組成員應加強相關業務的學習,切實做好事前準備工作,嚴格按照相關法規、政策文件,確保監督工作客觀、公正、高效。

   二、按照省財政廳《關于進一步加強政府和社會資本合作(PPP)項目財政監督的意見》(蘇財金〔2019〕53 號)文件要求,以后年度均應報送上一年度 PPP 項目財政監督工作報告。請各區于每年 3 月 31 日前,將上一年度 PPP 項目財政監督工作報告報送市財政局。

   南京市財政局

   2019年6月3日

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